如今，改革进入深水区，无论简政放权还是调节收入，仍有部门、地方的利益____

第一空考查语境的辨析。文段想表达的是，虽然简政放权了，但是依旧有很多制约，所以可以排除 B 项中的“诉求”；A 项中的“阻挠”意为阻碍、扰乱，使不能顺利进行，程度过重，亦可排除。C 项中的“掣肘”是指拉着胳膊，比喻有人从旁牵制，工作受干扰；D 项中的“牵制”是指拖住对方，使其行动受到限制，均与文意相符。第二空考查语义的搭配。C 项中的“樊篱”本义是指用竹木编成的篱笆或栅栏，后引申为束缚和限制人们思想、行为的东西；D 项中的“束缚”意为约束、限制。相较之下，“樊篱”表述更书面化，与文段中的“畏难”“固化”“着力点”等书面化的词匹配程度更高，更符合语境。故正确答案为 C。