以下关于行政法规制定程序的说法中，正确的有()

《行政法规制定程序条例》第7条第2款规定：“国务院有关部门报送的行政法规立项申请，应当说明立法项目所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确立的主要制度。”所以A项正确。该条例第l6条规定：“起草部门将行政法规送审稿报送国务院审查时，应当一并报送行政法规送审稿的说明和有关材料。”B选项正确。该条例第22条规定：“行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构可以举行听证会，听取有关机关、组织和公民的意见。”C项中表述为“应当”是错误的，不选。D选项的依据为第31条第3款：“行政法规的解释与行政法规具有同等效力。”故本题正确选项是ABD。