当乘客在禁停路段扬手招车时，为了减少不必要的投诉，驾驶员应停车载客。

《出租汽车驾驶员从业资格考试》第三章第三节：服务流程可知，以下行为，可以拒绝载客或者中途终止服务：乘客在禁止停车的路段招收拦车；乘客携带易燃、易爆、有毒有害、放射性、传染性等违禁物品乘车；醉酒、精神病患者等自主行为能力受限者在无人陪同或监护下乘车；乘客目的地超出省、市、县境或夜间去偏远、冷僻地区而不按规定随驾驶员进行登记；乘客的要求违反有关法律法规的。