黄某与李某是邻居，素来不和。某日，黄某唆使其养的狗咬李某，致李某轻微伤。民警

本题考查治安案件的调解、故意伤害和谎报案情的违反治安管理行为。（1）《治安管理处罚法》第75条第2款规定，驱使动物伤害他人的，依照故意伤害予以治安管理处罚。黄某唆使饲养的狗咬李某，构成故意伤害的违反治安管理行为。因此，A错误。（2）《公安机关办理行政案件程序规定》第154条第4项规定，当事人明确表示不愿意调解处理的，不得调解处理。黄某和李某双方都不同意调解，不得调解处理。因此，B正确。（3）《治安管理处罚法》第25条第1项规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，构成虚构事实扰乱公共秩序的违法治安管理行为。李某拨打电话谎称黄某家着火，属于谎报警情故意扰乱公共秩序，构成虚构事实扰乱公共秩序的违反治安管理行为。因此，C错误。（4）《治安管理处罚法》第9条规定，经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依法对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。调解后黄某如不履行赔偿协议，公安机关应当对黄某予以处罚，并告知李某就民事赔偿向法院起诉。因此，D正确。