设计单位在编制设计文件时，应结合实际情况，考虑施工安全作业和安全防护的需要，

《建设工程安全生产管理条例》规定，设计单位应考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对防范生产安全事故提出指导意见还应当结合建设工程的具体特点和实际情况，考虑施工安全作业和安全防护的需要，为施工单位制定安全防护措施提供技术保障。故选择A。考点：提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议