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土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划，规定土地用途，明确土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项非强制性的管理制度。
土地用途管制制度是《土地管理法》确定加强土地管理的基本制度。
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