2008年根据对国内7个主要电容器生产厂家的调研结果统计，出厂试验中对同一型

2008年根据对国内7个主要电容器生产厂家的调研结果统计，出厂试验中对同一型号规格的电容器做超声波法极对壳（常温）局放试验，所测局放量不超过10pC。通过对其中某厂家的电容器使用脉冲电流法抽查测量局放，试验环境不变的情况下，有的电容器局放量达到上百pC。为何会出现这种现象？应该落实哪些反措条款？