中国改革已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。这个

此题可从第二空入手。第二空与前面“不仅不能前进”形成递进对应。B项“功败垂成”与C项“功亏一篑”均比喻一件事情只差一点而没有成功，与前文“不能前进”无法对应。A项“半途而废”指中途停止，形容做事有始无终，不能坚持到底；与前文“不能前进”表达意思相同，无法形成递进关系。D项“前功尽弃“指以前的功劳、成绩完全丢失；或以前的努力完全白费。与文意相符，且较之“不能前进”的语义更重。故D项更为准确。再以第一空做验证。“瞻前顾后”原形容做事谨慎，考虑周密；现也形容顾虑太多，犹豫不决。可与表示畏惧退缩、不敢前进之意的“畏葸不前”形成并列。“优柔寡断”多用以形容人的性格，“三心二意”多指做事不专心，“迟疑不决”即犹豫不决。故正确答案为D。