水压试验不合格，是否可以让步验收，说明理由？

背景：某市给水工程，全长2.6Km，埋深4.2m，管径为1500mm球墨铸铁管，总造价7700万。某施工企业中标承建本工程，编制了施工方案，并组织施工，未检验施工质量，对施工完毕的的管线进行了反复水压试验，每次返修后，试验结论与规范要求均有微小偏差，经过施工单位申请，建设单位进行了让步验收。在管线回填过程中，经检查发现，管线变形率为2.2%，项目部立即停止施工，挖出全部管线，并上报建设单位，同时抄报监理公司，要求会同设计单位研究处理。问题：