19世纪中叶，大多数火灾保险办事处已开始任命独立的（）作为其独家代理人。

19世纪中叶，涉嫌纵火、串谋及诈骗的索赔事件越来越多。在这种情况下，保险公司从业人员到各地损失现场进行查勘已不现实，保险人只得要求被保险人必须取得教区牧师或教区执事发出的证书，以证明索赔要求符合规定。与此同时，大多数火灾保险办事处已开始任命独立的"估价人"作为其独家代理人。